LODO<\/p>\n
In data 5 dicembre 2014 il sig. Giovanni Graziani ha provveduto
\nal deposito, presso la segreteria del Collegio confederale dei
\nProbiviri CISL, dell\u2019atto avente per oggetto: \u201cimpugnazione
\ndispositivo art.40 Statuto Confederale di commissariamento della
\nFAI-Cisl, 31\/10\/2014\u201d.<\/p>\n
Il Collegio Confederale dei Probiviri della CISL<\/p>\n
composto da:<\/p>\n
. BIFFI Carlo<\/p>\n
. ALBERTI Lucio<\/p>\n
. FRISELLA Salvatore<\/p>\n
. GUERINONI Romano<\/p>\n
. OBOE Bruno<\/p>\n
PRESIDENTE<\/p>\n
PROBOVIRO<\/p>\n
PROBOVIRO<\/p>\n
PROBOVIRO<\/p>\n
PROBOVIRO<\/p>\n
riunitosi il 4 febbraio 2015 presso la propria sede in Roma –
\nVia Po, 22 – int. 12, con la presenza di BIFFI Carlo, ALBERTI
\nLucio, FRISELLA Salvatore e GUERINONI Romano, OBOE Bruno
\nassente giustificato, ha emesso il seguente lodo<\/p>\n
FATTO E DIRITTO<\/p>\n
Il Collegio Confederale dei Probiviri della Cisl non pu\u00f2
\naccogliere le eccezioni mosse dal ricorrente al deliberato del
\nComitato esecutivo della Cisl del 31.10.2014, in considerazione
\ndel fatto che il \u201ccommissariamento\u201d \u00e8 atto eminentemente
\npolitico-organizzativo e, come tale, sottoposto al mero vaglio di
\nlegittimit\u00e0 del Collegio Confederale dei Probiviri al quale, proprio
\nin ragione della detta natura politica dell\u2019atto stesso, viene
\nimposto, dall\u2019art.40 IV comma dello Statuto Confederale, il
\ntermine perentorio di 15 giorni per la ratifica di legittimit\u00e0,<\/p>\n
1<\/p>\n
scaduto il quale l\u2019atto, peraltro immediatamente esecutivo gi\u00e0
\ndalla sua delibazione, si intende comunque ratificato \u201cex-lege\u201d.<\/p>\n
In considerazione di detta esplicita \u201c voluntas legis\u201d, il
\nCollegio Confederale dei Probiviri, valutato il provvedimento nei
\nsuoi profili giuridici, ha ritenuto legittimo il commissariamento
\ncome intervenuto e, con l\u2019atto di ratifica del 5.11.2014, ha assolto
\na quanto lo Statuto Confederale dispone che questo Collegio
\ndebba adempiere per il perfezionamento della efficacia della
\nprocedura di commissariamento.<\/p>\n
Ma, pur dovendosi ritenere assorbente la motivazione di
\nrigetto del ricorso nei termini come prima precisati, in
\nconsiderazione della natura non rigidamente giurisdizionale
\ndell\u2019attivit\u00e0 arbitrale, questo Collegio ritiene di poter assolvere in
\ncasi di particolare rilievo procedurale e sostanziale, come quello
\nin esame, una funzione anche di ulteriore chiarimento di merito
\nrispetto alle censure mosse dal ricorrente all\u2019operato
\ndell\u2019Esecutivo Confederale della CISL.<\/p>\n
In questa ottica, il Collegio deve osservare e precisare che
\nil Comitato esecutivo della Cisl non ha adottato alcuna
\ndeterminazione avverso la votazione dell\u2019Assemblea congressuale
\ndella FAI.<\/p>\n
L\u2019Esecutivo Confederale, come risulta dagli atti, dopo aver
\nconstatato la conclusione del congresso straordinario della FAI
\ndel 27-28 e 29 ottobre 2014 e dopo aver considerato la necessit\u00e0
\ndi garantire la continuit\u00e0 dell\u2019azione della FAI \u201c… nei confronti
\ndegli iscritti, delle controparti e delle istituzioni..\u2019\u2019, sulla scorta del
\nrichiamo alla normativa statutaria confederale (artt. 40 c.l, 23
\nc. 1 e 26 c.l), nonch\u00e9 alla mozione conclusiva del XIII Congresso
\nConfederale della Cisl, ha ragionevolmente valutato necessario
\n\u201cagire con tempestivit\u00e0 per superare la sostanziale ingovernabilit\u00e0
\ndella FAI Cisl\u201d.<\/p>\n
2<\/p>\n
Le circostanze di fatto, evidenti e incontestabili, che
\nhanno determinato l\u2019Esecutivo a questa scelta, sono la
\n\u201cspaccatura\u201d dell\u2019organo congressuale e le conseguite dimissioni
\ndel Segretario generale e dell\u2019intera Segreteria della FAI.<\/p>\n
L\u2019Esecutivo Confederale Cisl \u00e8, pertanto, intervenuto non
\ngi\u00e0 avverso una determinazione categoriale ma, in ragioni di
\nvalutazioni, anch\u2019esse documentate in atti, di politica
\norganizzativa e sindacale, di carattere generale, per restituire
\nagibilit\u00e0 funzionale alla FAI, avendone constatato la \u201csostanziale
\ningovernabilit\u00e0\u201d e i conseguenti danni alla migliore tutela degli
\ninteressi degli associati.<\/p>\n
Questo Collegio ha ritenuto, al fine di ratificare l\u2019atto di
\n\u201cCommissariamento\u201d a norma delTart.40 dello Statuto
\nConfederale CISL, che il Comitato Esecutivo Confederale si sia
\nmosso, pertanto, nel rispetto dei principi generali di
\nproporzionalit\u00e0 e ragionevolezza.<\/p>\n
Questo Collegio ritiene, peraltro, che il Comitato Esecutivo
\nConfederale, oltre alla valutata necessit\u00e0 di intervenire con
\nurgenza, in una situazione di obiettiva paralisi, per consentire
\ncontinuit\u00e0 operativa e politica a una \u201c..federazione con quasi
\n200.000 iscritti..\u201d, come ha ricordato lo stesso ricorrente, con il
\nrichiamo alla normativa (artt. 40 c.l, 23 c. 1 e 26 c.l) abbia
\naltres\u00ec ottemperato, contrariamente a quanto lamentato dal
\nricorrente, al \u201cprincipio di legalit\u00e0\u201d.<\/p>\n
L\u2019ottemperanza della deliberazione di commissariamento al
\n\u201cprincipio di legalit\u00e0\u201d \u00e8 rilevata dallo stesso ricorrente laddove,
\nnel documento che il sig. Graziani ha fatto pervenire a questo
\nCollegio successivamente alla proposizione del ricorso, osserva
\ncon esplicita e, si deve ritenere, convinta consapevolezza,
\n\u201c..Speriamo solo che non si segua un qualche “metodo Cianfoni” anche
\nnella gestione dei soldi. Senn\u00f2 come potr\u00e0 la Fai unirsi alla Filca, che ha
\nnotoriamente i conti in regola?..\u201d con ci\u00f2 adombrando possibili<\/p>\n
3<\/p>\n
disamministrazioni contabili probabilmente conosciute anche da
\naltri associati della FAI.<\/p>\n
Alla luce di detta gravissima dichiarazione-osservazione del
\nsig. Graziarli questo Collegio non pu\u00f2 non considerare che la
\nstessa, con sufficiente probabilit\u00e0, potrebbe essere stata valutata
\ncome elemento, per comprensibili ragioni, non esplicitato ma
\nutile alla formazione del convincimento del Comitato Esecutivo
\nConfederale che ha portato alla deliberazione di
\ncommissariamento.<\/p>\n
P. Q. M<\/p>\n
Il Collegio Confederale dei probiviri della CISL respinge il ricorso
\ndel sig. Giovanni Graziani.<\/p>\n
Roma, 4 febbraio 2015<\/p>\n
Il Presidente<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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